各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：
為切實解決當前我區房地產市場管理中存在的突出問題，加強房地產市場監管，規范房地產開發與經營活動，經自治區人民政府同意，現就有關事宜通知如下。
一、嚴格房地產開發土地供應管理
（一）除保障性安居工程可按劃撥方式供應國有建設用地使用權外，商品住宅等經營性房地產開發用地應當以招標、拍賣、掛牌方式出讓，出讓應當依照國家有關規定通過公開的交易平臺進行交易，并納入統一的公共資源交易平臺體系，出讓底價應當根據土地估價結果、供地政策和土地市場行情等集體決策、綜合確定。
二、依法履行房地產開發項目基本建設程序
（二）從事房地產開發經營活動的企業必須取得房地產開發資質，不得通過其他非正當途徑先取得土地后辦理營業執照或申請房地產開發資質。
（三）建立房地產開發項目手續公開、公示制度。房地產開發項目須取得《國有建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《不動產權證書》《建筑工程施工許可證》等，依法選定具備資質條件的勘察、設計、施工、監理單位。鼓勵投保住宅工程質量潛在缺陷保險。房地產開發項目開工建設后，必須在項目工地固定場所醒目位置公示《建設項目工地信息公示牌》、該房地產項目取得的立項批準或備案文件及《國有建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《不動產權證書》《建筑工程施工許可證》，進行預售的還要公示《商品房預售許可證》，接受社會監督。
（四）新建商品住宅小區必須嚴格按照自治區住房城鄉建設廳等8部門聯合印發的《內蒙古自治區新建商品住宅小區交付使用標準》進行建設，達到交付使用條件后方可交付使用。商品房交付使用前，房地產開發企業應當按照經批準的規劃條件，完成小區內綠化、道路、車位（車庫）、安防等公共服務及其他配套設施建設。開發項目及其配套設施經驗收合格后，方可向買受人交付商品房。未經驗收或者驗收不合格的，開發企業不得交付。
三、加強商品房預銷售管理
（五）嚴格實行商品房預售許可審批制度和預售許可公示制度，禁止違規預售商品房。嚴格執行商品房預售管理規定，凡未達到預售條件的商品房項目，均不得發放商品房預售許可證；住房城鄉建設行政主管部門和有關部門要嚴格按照商品房預銷售管理有關規定，通過全區商品房預銷售網絡管理系統，在線審批并發放商品房預銷售許可證。嚴格審查商品房預售方案，對建設進度安排、預售房屋套數、面積預測及分攤情況、公共部位和公共設施具體范圍、預售價格及變動幅度、預售資金監管落實情況、是否全裝修商品住房以及采取的節能措施等進行嚴格審查。
（六）進一步加強和優化商品房預售資金監管工作，實施監管的預售資金為由購房人按合同約定支付的全部預購房款，包括首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等各項購房款項。要遵循“專戶專存、?？顚Ｓ?、全程監管、節點控制”的原則，規范監管賬戶的設立，通過公開招標方式確定能夠承接商品房預售資金監管業務的商業銀行。監管賬戶應當在《商品房預售許可證》《商品房買賣合同》上載明，并在商品房銷售現場顯著位置以及盟市、旗縣（市、區）住房城鄉建設部門網站進行公示。優化監管資金的支出和使用管理，按照工程建設進度予以撥付，首次撥付節點不得早于地下結構完成，最后撥付節點為房屋所有權首次登記，對符合條件的要加快審核撥付，保證及時用于商品房預售項目工程建設。
（七）明確單套普通商品住房標準。住宅小區建筑容積率在1.0以上、建筑面積在144平方米以下（含144平方米）的單套住房為普通商品住房，享受相關優惠政策。
四、規范房地產交易管理
（八）全面推行房屋網簽備案制度，實現新建商品房、存量房買賣合同網簽備案全覆蓋，落實房屋租賃合同、房屋抵押合同網簽備案制度，逐步構建以房屋網簽備案制度為基礎的房地產交易管理體系，優化網簽備案服務效能，逐步推行“互聯網+網簽”，提高網簽數據使用效能，強化信息共享，推動預售商品房合同備案與預告登記協同辦理，提升公共服務水平。積極推行“交房即交證”工作，推動房地產開發企業積極履行市場主體責任，逐步做到新建商品房“交房即交證”，實現住權和產權同步。
（九）規范前期物業管理。依法加強新建商品房前期物業服務的招標投標監管，嚴禁前期物業服務指定、物業費隨意定價等行為。房地產開發企業、物業服務企業要嚴格按照程序開展項目承接查驗工作，簽訂承接查驗協議并備案，做好項目及資料交接，明確各自的權利和義務，并承擔相應責任。在辦理商品房預售許可證或者商品房現房銷售前，房地產開發企業應將劃定物業管理區域的資料報送物業項目所在地旗縣級人民政府物業行政主管部門進行備案，并在商品房買賣合同中明示備案的物業管理區域。在籌備成立業主大會過程中，房地產開發企業要積極配合協助籌備組開展工作，及時準確提供相關材料數據。
五、嚴肅查處違法違規行為
（十）嚴禁領導干部利用職權違規干預和插手房地產開發經營活動。加大對房地產開發過程中領導干部違法違規行為的查處力度，堅持下查一級，重點查處領導干部在房地產開發項目上有無因批條子、打招呼、走關系，致使房地產開發用地規避“招拍掛”、假“招拍掛”、超容積率，以及為不符合條件的商品房辦理預售許可，為要件不齊或有權屬問題的房地產辦理產權交易登記和房地產抵押登記等違規違紀行為。
（十一）按照“雙隨機、一公開”原則，規范和加強房地產開發經營行為的監督檢查。持續開展房地產開發和中介違法違規行為專項整治行動，依法依規重點查處違法建設、違法發包、壓縮合理工期和降低工程質量、無資質開發、違規預售、逃避網簽、挪用監管資金、捂盤惜售、捆綁收費、虛假宣傳、訂立陰陽合同、不進行從業備案等違法違規行為。加強房地產企業信用管理，對房地產開發經營過程中的違法違規行為實施聯動查處、聯合懲戒，營造誠實守信、依法經營的房地產市場環境，促進全區房地產市場平穩健康發展。
本通知自印發之日起施行，《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于加強房地產市場監管規范房地產開發與經營活動的通知》（內政辦發〔2014〕63號）同時廢止。
???????????????????????????????2022年12月11日????
（此件公開發布）
信息來源：自治區人民政府辦公廳
